В соответствии с законодательством Украины, на объектах строительства осуществляется государственный архитектурно-строительный контроль, а также авторский и технический надзор.
Государственный архитектурно-строительный контроль осуществляется Госархстройинспекцией Украины по территориальному принципу в порядке проведения плановых и внеплановых проверок. При этом в плановые проверок включаются объекты строительства ІІІ, ІV и V категорий сложности, которые проверяются планово не чаще одного раза в полгода.
Госархстройинспекция Украины постепенно уменьшает количество плановых контрольных мероприятий в сфере градостроительной деятельности, а также осуществляет меры по устранению дублирования контрольных и надзорных функций.
При этом следует учесть следующее:
- в соответствии с Порядком осуществления технического и авторского надзора при строительстве объектов архитектуры, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 11.07.2007 № 903, и в соответствии с требованиями ДБН А.2.2-4-2003 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений » авторский надзор проектных организаций за строительством объектов строительства независимо от форм собственности заказчика (инвестора) должен осуществляться в течение всего периода строительства в целях обеспечения соответствия технологических, архитектурно-строительных и других технических решений объектов строительства решениям, предусмотренным в утвержденных проектах;
- согласно п. 4.1.3 ДБН А.2.2-4-2003 проектная организация, осуществляющая авторский надзор, наделена правом давать указания о приостановлении производства подрядчиком отдельных видов работ, выполняемых с нарушением проектных решений и строительных норм, и письменно уведомлять заказчика и соответствующую инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля;
- лица, осуществляющие технический надзор, проводят проверку наличия документов, подтверждающих качественные характеристики конструкций, изделий, материалов и оборудования, используемого при строительстве объекта, в том числе технического паспорта, сертификата, документов, отражающих результаты лабораторных испытаний и соответствия выполненных строительно монтажных работ, конструкций изделий, материалов и оборудования проектным решениям, требованиям стандартов, строительных норм и правил, технических условий и других нормативных документов;
- лица, осуществляющие технический надзор, сообщают подрядчику о несоответствии изделий, материалов и оборудования требованиям нормативных документов и проводят проверку выполнения подрядчиком указаний и предписаний, выданных по результатам технического надзора, государственного архитектурно-строительного контроля и государственного надзора.
Таким образом, подавляющее большинство контрольно-надзорных функций выполняют сертифицированные специалисты — инженеры технического надзора, которые несут полную ответственность как перед заказчиком, так и перед контролирующими органами.
Это особенно важно в условиях принятия в эксплуатацию объектов строительства по декларативному принципу. Доля таких объектов составляет 99 процентов.
При таких условиях контроль используемых материалов в строительстве возможен только при условии надлежащего проведения авторского и технического надзора. Поэтому при проверке объектов строительства инспекциями госархстройконтроля в первоочередном порядке проверяется соблюдение порядка осуществления авторского и технического надзора, как определяющей условия обеспечения требуемого качества строительства.
Источник
